Intervención del portavoz del Grupo Municipal CHA:
Comenzaremos por enumerar los logros que a nuestro entender hemos conseguido introducir en el presupuesto municipal para mencionar después aquellos asuntos con los que no estamos de acuerdo y motivan nuestra abstención. Debemos decir que una de las preocupaciones de este ayuntamiento debe ser optimizar el gasto, y una parte de las decisiones debe pasar por evitar el despilfarro que supone estar pagando continuamente alquileres. Esto ocurría con las carrozas: en el pasado Chunta Aragonesista pedía no sólo comprar carrozas, sino hacer un taller de construcción de carrozas y ahora nos ocurre lo mismo con otros elementos como son los hinchables de las ferias y fiestas que se colocan en plazas y parques y en el recinto ferial. Es mucho más barato comprar y amortizar esa compra que estar continuamente pagando alquileres.
Una partida importante, no por la cuantía económica sino por el contenido social que esconde, es la posibilidad de que haya una nueva guardería en el polígono de La Charluca. Estamos hablando de la posibilidad de que los trabajadores de ese polígono tengan a mano esos servicios que necesitan para el cuidado de sus hijos.
Hay otra serie de partidas que van en la línea de este partido político: incrementar la sensibilidad medioambiental de este Ayuntamiento, bien por el ahorro energético y las energías limpias, o bien por el ahorro en el consumo de agua. Consideramos que había que potenciar y no sólo hemos incluido enmiendas de gasto, sino enmiendas de mayores inversiones. No sólo enmiendas de disminución de gastos.
Hay otras como, por ejemplo, el pretender que no se elimine ese encuentro multicultural que en otras ocasiones se ha hecho. Se ha hecho cuando había subvenciones y ahora, que parece que las subvenciones no llegan, pues ese encuentro multicultural en los borradores previos se pretendía hacer desaparecer. Nosotros entendemos que en estos momentos, precisamente cuando hay grupos interesados en promocionar brotes xenófobos en la ciudad (la muestra más clara son las pintadas) creemos que es necesario mantener estos encuentros multiculturales que además no tienen un elevado coste.
También hay partida específica para gestionar desde el área de Cultura acciones de apoyo a la identidad y la cultura aragonesas y consideramos que era necesario que ese apoyo fuera explícito.
Igual que consideramos necesario desde el principio del mandato que aparecieran ya bien señalizados tanto los accesos al castillo como los accesos a las ruinas de Bilbilis, desde dentro de la ciudad y desde las carreteras cercanas. Es un déficit que nosotros entendemos importante y que ya llega el momento de acometer.
Por fin, en este Ayuntamiento, la ayuda al Tercer Mundo, como ayuda, va a ser sustituida por primera vez por una partida de Cooperación al Desarrollo. Para el que no está muy metido en el tema es un matiz, pero la Cooperación al Desarrollo implica cooperar en las inversiones de aquellos proyectos de desarrollo que nos demandan esa ayuda y van a permitir el funcionamiento autónomo de esos mismos proyectos. Mientras que las ayudas al Tercer Mundo tal y como estaban hasta ahora definidas podían ser entendidas de otra manera.
Ya que en el pleno pasado se aprobó una moción para que el Azud de Mediano, en la confluencia del Parque de La Redonda con el parque de Fernando el Católico, pudiera ser recuperado por la CHE, introducimos una aportación del Ayuntamiento de Calatayud para mejorar el entorno de ese Azud en la zona de los dos parques, con una pequeña inversión para que pudiera estar toda la zona bien acondicionada.
Ahora vamos a hablar de la parte menos positiva. De la parte que no nos permite votar a favor. Es cierto que en los ingresos, el concejal delegado de Hacienda ha actuado con cautela para, lógicamente, hacer un prepuesto en el que más adelante no se pille los dedos. Pero hay cuestiones en las que siempre hay que incidir. Por ejemplo, las inversiones en los colegios públicos de propiedad municipal que deben ser convenientemente mantenidos.
Hay otra serie de gastos, también, muy dispersos por todas las áreas municipales: gastos en material de oficina, gastos de teléfono, etc. que por costumbre se siguen poniendo, año tras año, pero que realmente no se gastan. Este podría ser el año más apropiado para eliminarlos.
No así la partida de publicidad y propaganda. Aparte de la disminución que proponía el equipo de gobierno, nosotros hemos pedido una mayor disminución de esa partida: publicidad y propaganda. Porque entendemos que está bien publicitar de la forma más eficaz posible las actividades y los eventos municipales, pero estamos en contra del autobombo y de la autocomplacencia de la que se hace uso muchas veces a la hora de gastar en estas cuentas.
Voy a englobar de una forma conjunta todo lo relativo a Cultura, a Festejos, a Museo, actividades varias tanto del ayuntamiento como de otros colectivos.
En tiempos de crisis resulta complicado aparentar. Se puede aparentar cuando las cosas van bien y cuando tenemos mucho remanente de ejercicios anteriores y tenemos muchas subvenciones y podemos tirar para delante. Pero ha salido el ejemplo ya en la modificación presupuestaria: iniciativas como las Alfonsadas que se están saliendo de madre en el sentido de que toman la ciudad durante un fin de semana en detrimento, entre otras cosas, de fiestas como la del patrón San Iñigo, patrón de la ciudad y en detrimento de otras fiestas como la del patrón San Jorge, patrón de Aragón y entendemos que hay que poner coto a ciertas actuaciones que no son beneficiosas para toda la ciudad y, en todo caso, sí son beneficiosas para unos cuantos. Y perjudiciales en gran medida para algunos vecinos de la ciudad de Calatayud.
Muchas de las actividades que se presupuestan no se llevan a cabo. Y esto supone en muchos casos que la vinculación que existe entre las cuentas, ahora me explicaré, hace que se desvirtúe el motivo por el que se incluyeron en los presupuestos y después se tiene que tirar de ese dinero para otros gastos que no estaban, en principio, presupuestados. La vinculación quiere decir que cuando ya no hay dinero en una cuenta, porque ya nos lo hemos gastado, en algunas ocasiones podemos coger de la cuenta de al lado, cumpliendo algunas condiciones técnicas, y aplicar ese dinero que hemos gastado de más en una partida presupuestaria.
Y tenemos que tener cuidado porque como en el ejercicio 2008 esto ha ocurrido con una cierta frecuencia, podemos entender que el presupuesto es irreal y después el gasto se va a realizar en partidas con las que, en principio, no estaríamos de acuerdo.
Respetamos el criterio del equipo de gobierno en cuanto a disminuir la partida de viajes y excursiones dependientes de juventud o de otras áreas, pero en absoluto vamos a permitir que se hagan viajes a precio de saldo para aquellos que pueden pagárselos y no se hagan unos viajes que sean realmente beneficiosos para toda la ciudadanía.
Otras partidas (estoy yendo mucho a la concreción pero es así como se entienden las cosas) que ya estaban en el ejercicio 2008 y que no se han terminado de gastar y que se vuelven a incluir en el ejercicio 2009. Las celebraciones del Bicentenario fueron este año, terminarán en febrero pero todavía hay dinero para gastar, por consiguiente no hay que poner más dinero en el 2009, sino coger el dinero del 2008 y terminar de gastarlo en febrero que es cuando terminan las celebraciones del Bicentenario de los Sitios.
No avanza el plan de adecuación a la ordenanza de supresión de barreras arquitectónicas. No avanza a la velocidad que nosotros desearíamos. No hemos visto en el presupuesto suficientemente reflejada la inversión necesaria para que avance este plan. Y por consiguiente, tenemos también la necesidad de ponerlo en cuestión.
Nos parece lamentable que del borrador inicial se hubiera eliminado del presupuesto la partida de adquisición de derecho preferente de viviendas protegidas. Este equipo de gobierno, en estos momentos, si recuerdan ustedes teníamos aprobada una propuesta de resolución para acogernos a todos aquellos instrumentos que desde el Ministerio de Vivienda favorecieran el alquiler de viviendas para jóvenes, para colectivos con mayores necesidades. Este ayuntamiento parece ser que opta exclusivamente por la construcción de viviendas sociales y esta otra vía la tienen absolutamente abandonada. Hemos conseguido que, por lo menos, permanezca la partida abierta, que este ayuntamiento pueda hacer ese derecho de adquisición preferente y poner rápidamente en el mercado, mucho más rápidamente que con la construcción de nuevas viviendas, algunos pisos en alquiler y crear esa bolsa de viviendas en alquiler que algún grupo político llevaba en su programa de gobierno y que todavía no ha sido capaz de llevar a cabo. En todo caso, con esto se pretende efectivamente evitar la especulación y fomentar la igualdad de oportunidades.
No entendemos tampoco que en capítulos como el Museo, que está recién construido, terminado y equipado o como la Oficina de Turismo de la Plaza del Fuerte, se sigan poniendo partidas de mobiliario y enseres cuando están todas nuevas. En estos momentos lo que habrá que hacer, precisamente es adecuar esas inversiones a la necesidad. Y, por cierto, las necesidades pasan por no hacer desaparecer esos aseos públicos que había en la Oficina de Turismo y que creo que con la remodelación han desaparecido ya, lamentablemente, para siempre.
Querría detenerme en el Plan de Barrios. Los 36.000 euros que hay presupuestados para el Plan de Barrios que fue anunciado por la Alcaldía como uno de los grandes proyectos para este ejercicio 2009, con voz para los alcaldes pedáneos y para los delegados de alcaldía, tienen la misma dotación presupuestaria que el ingreso que va a provenir de la Diputación de Zaragoza: 36.00 euros. Y pensamos que esto no es lo que necesitan los barrios pedáneos de la ciudad.
Y ¿qué decir del Plan Joven? No vemos ni una sola cuenta que pueda dedicarse al Plan Joven. Ni una sola cuenta.
Tenemos, por otro lado, el compromiso del Concejal de Deportes de que alguna de las partidas que también habíamos presentado como enmiendas (la mejora de la accesibilidad en el último tramo de la Ciudad Deportiva va a ser desarrollada en este ejercicio 2009. Por tanto, con ello contamos.
Es por esto que algunas razones positivas, entre otras, las enmiendas que se han aceptado y otras razones menos positivas nos hacen estar dudosos de que este presupuesto pueda llevar el camino correcto y motivaría nuestra abstención.
Querríamos abundar en la idea de que los recortes no se deben producir en festejos menores, sino en la supresión de algún gran concierto, o en evitar la duplicidad de vinos de honor que se producen en las inauguraciones de una feria de turismo interior, como ha ocurrido recientemente, o en evitar la programación de espectáculos con escasa asistencia. Yo reconozco personalmente y valoro la subida del nivel cultural que está adquiriendo Calatayud, pero con los presupuestos en la mano, cuando se hablaba hace unas semanas de que iba a haber reducción en todos los departamentos y el área de Cultura sube un 13% es nuestra obligación moral proponer descensos en esos presupuestos. Y es lo que hemos hecho. Y no lo hemos dejado al mismo nivel que otros departamentos pero hemos propuesto esas redistribuciones.
Hay otros recortes que tampoco se han reproducido. El área de Deportes, excepto la inversión del nuevo pabellón, no ha disminuido. El señor Miñana tampoco ha terminado de explicarnos, ni en este Pleno, ni en reuniones anteriores por qué algunos departamentos sí que tienen que acogerse a esa disminución de gasto corriente del 10% y otros no. Ocurre en Deportes, ocurre en Agricultura y otras áreas sí han sufrido esos recortes.
Como este presupuesto es lo que es, lo que necesitamos es optimizar recursos municipales, como, por ejemplo, el trabajo de las brigadas. Si Vías y Obras sube un 6%, lo que tenemos que hacer ahora es que el trabajo de la brigada y ese presupuesto lo vean los ciudadanos de Calatayud, pero cotidianamente, de forma inmediata. Porque cuando un ciudadano llama al Ayuntamiento de Calatayud para denunciar, o simplemente para avisar de que se está cayendo un balcón de una casa, lo que no podemos hacer es estar tres días, como ocurrió en la calle Paciencia con los escombros en el suelo, simplemente protegidos por una valla y sin que el departamento correspondiente dé ni una sola instrucción para intentar eliminar los peligros que pueda suponer esto. ¡Estos son! Estos son los asuntos que les preocupan a los ciudadanos.
En fin, que nosotros reconocemos que en algunos capítulos es necesario un aumento de gastos, pero habrá que valorar también en algunas ocasiones hasta dónde podemos permitirnos este aumento de gasto y ser consecuentes con la situación actual.
En definitiva, estos beneficios que desde CHA hemos intentado introducir vía enmiendas suponen un ahorro de hasta 213.000 euros si se hubieran aprobado todas las enmiendas que esté grupo propuso.
Por consiguiente, nos mantenemos en la posición y como decimos, lo que nos toca ahora es estar expectantes y ser sobre todo vigilantes de la ejecución presupuestaria que se hace.
